目前，中国的个人所得税征管制度还不够完善，在实际操作过程中常常出现“管住了工薪阶层、管不住新生贵族”的现象。
中国人民大学财政金融学院钱晟教授介绍说，个人所得税在西方被称为“良税”，富人应该缴得更多。该税对“缩小贫富差距”的调节作用很重要。中国也一直对公众宣传该税对高收入的调节作用，但实际上没有达到目的。在实践中，个人所得税管得住的，只是工薪阶层，并且是规范单位的工薪阶层。
她建议，改革后的税制可以参考西方“负所得税”的做法。比如，当年某人缴纳个人所得税，但是某一天，他的收入低于起征点了，国家应该按照其缴纳的税金，给其一定比率的补贴金。这样，与社会保障制度结合起来，老百姓的纳税心理会更平衡。
针对个人所得税为什么该收的收不上来的问题，钱教授分析说：第一，管不住的是新生贵族，他们的分配渠道不规范，很多隐性收入、灰色收入上不了台面，更谈不上纳税；第二，现金交易普遍，存款实名制有了征税的前提条件，但是征税机关无权查，这是银行法的规定；第三，权大于法的现象仍然存在。
（《中国商报》2001．1．11王尧 文）
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